6月22日成都網(wǎng)絡(luò)公司最新消息，中國人民銀行昨日下午發(fā)布《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（下簡稱辦法），辦法從9月1日起正式實(shí)施。央行表示，支付機(jī)構(gòu)依法接受央行的監(jiān)督管理。處于“半陽光”狀態(tài)的第三方支付業(yè)務(wù)將進(jìn)入完全陽光化狀態(tài)。據(jù)成都網(wǎng)站建設(shè)分析認(rèn)為，此次《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》的發(fā)布是繼上次電子商務(wù)管理?xiàng)l例又一重大突破，這標(biāo)志著我國電子商務(wù)業(yè)的一大進(jìn)步。相信此次“辦法”的發(fā)布會使電子商務(wù)行業(yè)更加的綠色化、陽光化。

規(guī)范管理

一年內(nèi)須“辦證”

據(jù)悉，辦法實(shí)施前已從事支付業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)在辦法實(shí)施之日起一年內(nèi)（2011年9月1日前）申請取得《支付業(yè)務(wù)許可證》。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇指出，此次辦法出臺，相當(dāng)于央行為從事第三方支付的非金融機(jī)構(gòu)放行。而從辦法規(guī)定的條件來看，門檻并不高，市場上大部分該類機(jī)構(gòu)都符合要求。

銀行業(yè)高級分析師曹飛表示，央行此次出臺辦法最重要的意義是，標(biāo)志著央行認(rèn)可了非金融支付機(jī)構(gòu)的行業(yè)地位，并將其納入央行的監(jiān)管范圍。

專家點(diǎn)穴

準(zhǔn)入門檻不高

根據(jù)辦法，申請人擬在全國范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額1億元；擬在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額3000萬元。

辦法對支付機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻規(guī)定并不高：（一）為依法設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司；（二）截至申請日，連續(xù)為金融機(jī)構(gòu)提供信息處理支持服務(wù)2年以上，或連續(xù)為電子商務(wù)活動(dòng)提供信息處理支持服務(wù)2年以上；（三）截至申請日，連續(xù)盈利2年以上；（四）最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過處罰。

曹飛指出，辦法對注冊資本金的要求和此前的支付公司的實(shí)際操作基本一致，并沒有抬高。

支付寶新聞發(fā)言人昨日表示，支付寶完全符合牌照申請的條件，將積極申請?jiān)S可證。

拾遺補(bǔ)缺

零星業(yè)務(wù)而已

市場分析人士認(rèn)為，第三方支付是在銀行的支付結(jié)算系統(tǒng)之外，在互聯(lián)網(wǎng)興起的大背景下，為客戶提供了方便之門，但大多數(shù)該類公司一直處于“半陽光”狀態(tài)。

今年5月初，央行支付結(jié)算司司長歐陽衛(wèi)民曾表示，第三方支付組織在整個(gè)支付系統(tǒng)里面起的作用就是拾遺補(bǔ)缺。

“按照國際金融原則，我們對第三方支付市場的態(tài)度，只要有利于支付業(yè)發(fā)展，有利于改善人民生活，有利于促進(jìn)民生，我們都是采取積極支持的態(tài)度。”歐陽衛(wèi)民強(qiáng)調(diào)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年全國第三方支付總額約5000億元。郭田勇指出，這相對于銀行系統(tǒng)1200萬億元的結(jié)算總額，顯得太小了，即使央行完全放開，第三方支付業(yè)務(wù)對各商業(yè)銀行的影響也非常有限。

此前有傳聞稱，央行將于今年8月上線的二套支付系統(tǒng)，是為了遏制第三方支付公司的發(fā)展，歐陽衛(wèi)民對此回應(yīng)稱，第三方支付組織做的只是零星業(yè)務(wù)，而且是商業(yè)銀行不愿做的業(yè)務(wù)，二套支付系統(tǒng)上線對第三方支付組織不會有太大影響。